Предупреждать и спасать

Насколько Москва защищена от чрезвычайных происшествий техногенного, природного характера, стихийных бедствий, пожаров и других опасных ситуаций? Как организована координация между специальными службами, обеспечивающими безопасность населения столицы? Решение этих и других вопросов смотрел мэр Москвы Сергей Собянин в ходе недавнего посещения штаба Главного управления МЧС России по Москве. Особое внимание столичный градоначальник уделил Центру управления в кризисных ситуациях.

Знакомил Сергея Собянина со своим большим «хозяйством» начальник Главного управления МЧС России по Москве генерал-лейтенант Александр Елисеев. Столичного градоначальника сопровождал заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Петр Бирюков. Сергей Собянин внимательно осмотрел выставленную во дворе Главного управления технику, которая состоит на вооружении у столичных подразделений Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Многие из образцов этих специальных машин и представленного оборудования — отечественные разработки. Примечательно, что здесь была размещена и специальная техника «Мосгаза», которая создана по инициативе и собственными силами этого столичного предприятия. На этих уникальных машинах, многие из которых являются единственными в России, группы ликвидации аварий и подразделения спасения «Мосгаза» совместно с оперативными подразделениями МЧС экстренно выезжают на места происшествий, в кратчайшие сроки локализуют или даже предотвращают аварию. Обеспечение такой совместной работы является примером налаженного взаимодействия между федеральными специальными службами и городскими структурами.
Сергей Собянин в ходе осмотра экспозиции сил спасения обратил внимание на портативные средства экстренной видеосвязи, которые предназначены для оперативных штабов и специальных подразделений МЧС. Московскому мэру продемонстрировали современную технологию огнетушения с помощью новых химических веществ, которая разработана отечественными специалистами.
Столичный градоначальник также ознакомился с работой комплекса спутниковой видеотрансляции, порядком круглосуточной деятельности оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций в Москве. Много внимания Сергей Собянин уделил изучению возможностей подвижного пункта оказания экстренной психологической помощи как сотрудникам МЧС, так и гражданскому населению, оказавшемуся в зоне бедствия. Был здесь представлен подвижной
пункт оказания экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения Москвы, который действует в тесном взаимодействии со спасателями МЧС. Сергей Собянин проверил работу единого дежурного технического центра. Кроме того, столичный градоначальник посетил расположенную здесь историческую экспозицию пожарно-спасательной техники, где представлены все образцы специальных машин и приспособлений, применяемых для тушения пожаров в Москве, начиная с двухсотлетней давности и заканчивая нашими днями. По ходу осмотра техники, специального оборудования и аппаратуры Сергей Собянин задавал начальнику Главного управления генерал-лейтенанту Александру Елисееву, другим должностным лицам МЧС, своему заместителю Петру Бирюкову множество уточняющих вопросов, а также практически опробовал некоторые образцы. В том числе столичный градоначальник подал несколько вводных в оперативный штаб по ликвидации чрезвычайных ситуаций в Москве и единому дежурному единого технического центра.
С особой гордостью руководители столичного МЧС показали Сергею Собянину прибор российского производства, который предназначен для выявления инородных вложений в обуви пассажиров в аэропортах — такая операция предназначена для предотвращения террористических актов. Однако столичный градоначальник отнесся к перспективам его использования скептически, так как посчитал прибор сложным и неудобным в применении. «Вам придется сначала обучить пассажира пользоваться таким прибором. Для этого люди в аэропортах станут выстраиваться к контролерам в длинную очередь. Только за этим пассажиры будут стоять по полчаса», — заявил Сергей Собянин.
Затем состоялось заседание Комиссии правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Оно прошло в зале Центра управления в кризисных ситуациях. В заседании приняли участие представители руководящего состава Главного управления МЧС России по Москве, заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Петр Бирюков, министр правительства Москвы руководитель Департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина, руководитель Департамента региональной безопасности Москвы Валерий Кадацкий, начальник Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты Москвы Игорь Бабаевский, другие должностные лица.
Открывая работу комиссии, Сергей Собянин отметил, что перед ее членами стоит крайне актуальная задача — продумать эффективные меры по совершенствованию Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Москве. «Я напомню, что давалось поручение по проработке усовершенствования деятельности как оперативного штаба, ситуационного центра города, так и Центра управления в кризисных ситуациях. В принципе Центр выполняет свои функции, справляется со своими задачами. В целом эта структура обеспечивает оперативность деятельности и необходимую координацию всех экстренных служб. Тем не менее мы видим, что ни технология работы, ни имеющееся оборудование здесь уже не соответствует требованиям дня», — заявил Сергей Собянин.
Столичный градоначальник подчеркнул, что имеющиеся силы и средства оперативного штаба МЧС, ситуационного центра города и Центра управления в кризисных ситуациях, как и их взаимодействие между собой и с другими специальными подразделениями, рассчитаны большей частью на то, чтобы именно ликвидировать последствия чрезвычайных происшествий, и в меньшей степени — чтобы их предупреждать, заниматься профилактикой возможных бедствий. Сергей Собянин особо отметил, что согласованность действий между различными экстренными службами необходима не только тогда, когда что-то случилось, а в постоянном, непрерывном режиме. Крайне важно обеспечить повседневную и даже круглосуточную координацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, Мосгаза, энергетиков, «Скорой помощи», пожарных, спасателей, правоохранительных органов и всех других необходимых служб, способных работать в экстренном режиме. Достигать такую согласованность надо на фоне непрерывного, даже круглосуточного мониторинга техногенной, природной и общей обстановки в городе, а также в рамках постоянной работы по профилактике и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Все эти указанные службы должны нести службу и действовать в едином режиме, по единым стандартам. Необходимо объединить пока еще разрозненные базы данных, информационные ресурсы спасательных организаций, правоохранительных органов и профильных городских служб, а также других необходимых структур. Такой подход к делу позволит более точно моделировать текущую обстановку в городе и ее обострение, если произойдет бедствие, а также прогнозировать развитие событий в случае возникновения той или иной чрезвычайной ситуации. Как показывает опыт, такие серьезные меры способствуют предотвращению многих техногенных, природных аварий и катастроф, крупных криминальных преступлений, террористических актов, позволяют предотвратить другие чрезвычайные происшествия или по крайней мере существенно снижают возможный ущерб от случившегося, а главное — дают возможность спасти жизни людей.
Сергей Собянин подчеркнул, что не менее важная задача заключается в обеспечении самого тесного и непрерывного взаимодействия столичной системы управления в кризисных ситуациях с аналогичной структурой, создаваемой в Московской области, а также с Национальным центром России управления в кризисных ситуациях. Сергей Собянин особо отметил, что отдельным масштабным проектом является интеграция систем вызова экстренных служб по телефонам 01,02,03 на основе единого номера 112, который будет работать как на стационарных телефонах, так и в мобильных сетях. Такие задачи поставил президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. В соответствии с указом главы государства это необходимо сделать на базе Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В столичном регионе такая задача решается на базе Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Москве. Именно поэтому правительство Москвы приняло решение о серьезной модернизации оборудования и технологии этой структуры. Такая совместная работа начнется в ближайшее время.